नॅशनल ट्रांजॅक्शनल सिस्टमच्या संदर्भात रजिस्ट्री आणि कॅडेस्ट्रे

दररोज देश इलेक्ट्रॉनिक सरकारी ट्रेंडवर लक्ष केंद्रित करतात, जिथे नागरिकांना चांगली सेवा देण्यासाठी तसेच भ्रष्टाचार किंवा अनावश्यक नोकरशाहीसाठी मार्जिन कमी करण्याच्या शोधात प्रक्रिया सुलभ केल्या जातात.

प्रत्येक देशातील मालमत्तेबाबत कायदे, संस्था आणि प्रक्रिया भिन्न आहेत याची आम्हाला जाणीव आहे. तथापि, भौतिक कायद्याचा आधार म्हणून काम करणारे नियम नोंदणी तत्त्वांचे पालन करतात जे समान ध्येय शोधतात: कायदेशीर निश्चिततेची हमी.

जमीन प्रशासन डोमेन मॉडेल (LADM) जमीन प्रशासनाच्या नियमांच्या दृष्टीने सर्वात मौल्यवान यशांपैकी एक आहे; जर आपल्याला आठवत असेल की जेव्हा 2014 कॅडस्ट्रे मॉडेल प्रस्तावित केले गेले होते, तेव्हा ते फक्त एक काव्यात्मक आकांक्षा होते परंतु खूप दूरदर्शी होते. स्टँडर्डचा एक प्रभावी फायदा म्हणजे वस्तूंच्या व्यवस्थापनासाठी शब्दार्थांचे मानकीकरण करण्याची शक्यता आहे, जसे की मालमत्ता नोंदणी प्रणाली राज्य-स्तरीय उपक्रमांशी जोडली जाऊ शकते जी प्रादेशिक दृष्टीवर केंद्रित व्यवहार वातावरणाचे एकत्रीकरण शोधत आहे.

मला माहित आहे की प्रत्येक देशाच्या संस्थांच्या दृष्टीकोनानुसार हे कायदेशीर विपर्यास आणि अगदी भ्रामक वाटू शकते. तथापि, या लेखाचा फोकस ही शक्यता आहे की रेजिस्ट्री आणि कॅडस्ट्रे, बेट असल्याच्या बाहेर, (त्यांचा डेटा, ते नाही), व्यवहार प्रक्रियेच्या डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चरमध्ये सामील होऊ शकतात. 

हे समजले पाहिजे की या लेखाचा आत्मा जरी तांत्रिक असला तरी, एलएडीएम इतका उदात्त आहे की तो प्रत्येक देशाच्या कायदे आणि संस्थांशी जुळवून घेण्यास अनुमती देतो, हे विसरल्याशिवाय पुनर्अभियांत्रिकी अनावश्यक नाही.

सामान्य डेटा कोर

लेखाच्या शेवटी आलेख दर्शवितो की LADM चे मुख्य घटक एक केंद्रक कसे तयार करू शकतात ज्यावर विविध प्रक्रिया परस्परसंवाद करतात, मालमत्ता अधिकार प्रणालीच्या घटकांना जोडतात, केवळ रिअल इस्टेटलाच लागू नाही तर वैयक्तिक मालमत्तेला देखील लागू होते. मध्यभागी आपण नोंदणी क्रियेचे मुख्य घटक पाहू शकता:

• वैयक्तिक फोलिओ तंत्र किंवा वास्तविक फोलिओ वापरून, कॅडस्ट्रेच्या भौगोलिक संदर्भासह किंवा त्याशिवाय जमीन, वाहन किंवा गोदामाचा प्लॉट, नोंदणीचा ​​उद्देश असू शकतो.
• स्वारस्य असलेले भाग; नैसर्गिक व्यक्ती, कायदेशीर संस्था किंवा अनौपचारिक गट. जे सर्व व्यवहार प्रक्रियेच्या साखळीत सहभागी होतात.
• कायदेशीर आणि प्रशासकीय भार; हक्क, निर्बंध किंवा जबाबदारीचे संबंध जे मालमत्तेचा वापर, मालकी किंवा व्यवसाय प्रभावित करतात.
• ऑब्जेक्ट आणि स्वारस्य पक्षांमधील अधिकार, नोंदणीकृत किंवा वास्तविक. मानकांमध्ये, अधिकार आणखी एक कायदेशीर भार म्हणून ओळखला जातो.

जरी ते एकमेव घटक नसले तरी ते व्यवहाराशी संबंधित कलाकारांच्या क्रियांवर लक्ष केंद्रित करतात: बँक, नोटरी, सर्वेक्षक, मॅपिंग तंत्रज्ञ, जे वेगवेगळ्या भूमिकांसह इतर इच्छुक पक्षांपेक्षा अधिक काही नाहीत.

त्यांना काय म्हणायचे आणि त्यांचे मॉडेल कसे करावे? ISO: 19152

कोर प्लॅटफॉर्म अंतर्गत प्रक्रिया एकत्रित करण्याची शक्यता

वस्तुस्थिती अशी आहे की हे समान घटक देशाच्या वेगवेगळ्या प्रक्रियांमध्ये दिसतात: तेच लोक आहेत ज्यांना अधिकृत नोंदणी निवडणूक हेतूंसाठी व्यवस्थापित करते, तेच लोक जे कर प्रक्रिया पार पाडताना दिसतात, व्यवसाय ऑपरेशन परवाने, बांधकाम प्रक्रिया, पासपोर्ट जारी करणे इ.

अर्थात, हे प्रमाणित करण्यासाठी सार्वजनिक धोरणे प्रस्थापित करणे सोपे नाही. फक्त एक उदाहरण म्हणून, प्रार्थना बंध जे रजिस्ट्रारला नोटरीने तयार केलेले नाव वापरण्यास भाग पाडतात. त्यामुळे जरी व्यक्तीचा आधार मारिया अल्बर्टिना परेरा गोमेझ आहे, आणि नोटरीने तिला मारिया अल्बर्टिना परेरा डी मेंडोझा ठेवले तरीही, सिस्टममध्ये एकत्रीकरण किंवा उपनाम व्यवस्थापनाची प्रक्रिया नसल्यास ते दुसरी व्यक्ती तयार करतात.

ज्या मालमत्तांवर कराचा बोजा पडतो, ज्यामध्ये परवानग्या असतात, ज्यांच्या वापरावर निर्बंध आहेत इ.

म्हणून एका केंद्रीय व्यवहार प्लॅटफॉर्मला प्रोत्साहन देणार्‍या देशात, मालमत्ता नोंदणी आणि कॅडस्ट्रेचे प्रकरण त्यांच्या नोंदणी नोंदणी आणि कायदेशीरपणाच्या भूमिकेत फक्त आणखी एक वापरकर्ता आहे. इतर संस्था त्यांच्या भूमिकांमध्ये कार्य करतात जसे की जोखीम व्यवस्थापन, प्रादेशिक नियोजन, नियोजन, संकलन, सामाजिक आर्थिक विकास, पायाभूत सुविधा इ.

एक बेट असण्याव्यतिरिक्त, मालमत्ता रजिस्ट्री व्यवहार प्रक्रियेच्या कोडेमध्ये एक महत्त्वाचा भाग बनते. प्रक्रिया कोठे सुरू होते हे महत्त्वाचे नाही, नोटरीसह, बँकेत, नगरपालिकेत किंवा शीर्षक जारी करण्यासाठी जबाबदार असलेल्या संस्थेत, नोंदणी + कॅडस्ट्रे आदर्श परिस्थितीत जोडते:

जर एखाद्या संस्थेने पूल बांधण्याची योजना आखली असेल, तर नोंदणी सार्वजनिक किंवा खाजगी स्थावर मालमत्तेशी संबंधित माहिती प्रदान करते जेथे ते स्थित असेल; डिझाईन स्तरावरील या ऑब्जेक्टला इंफ्रास्ट्रक्चर सिस्टीममध्ये एक अभिज्ञापक प्राप्त होतो, ज्यामध्ये कार्टोग्राफिक रजिस्ट्रीमधील माहितीचा वापर केला जातो ज्यामध्ये डिजिटल भूप्रदेश मॉडेल, भौगोलिक वैशिष्ट्ये आणि वापराचा संदर्भ असतो. सार्वजनिक गुंतवणूक प्रणालीमध्ये अर्थसंकल्पीय तरतुदीसाठी समान वस्तू ओळखली जाते आणि एकदा बांधल्यानंतर, 500-मीटरचा बफर रेकॉर्ड केला जातो जो तत्काळ भूखंडांवर परिणाम करतो, खाजगी मालमत्तांवर आणि नदीच्या किनारी प्रदेशावरील प्रवेशद्वारांच्या बांधकामासाठी नियम दर्शवितो. एकूण उत्खनन परवानग्या जारी करण्यावर प्रतिबंध. शेवटी, एकदा काम पूर्ण झाल्यानंतर, नियतकालिक देखभाल चक्र हाती घेण्यासाठी ते सवलतीच्या अंतर्गत पालिकेला दिले जाते.

परंतु सर्व डेटा रेकॉर्ड्सच्या सिस्टममध्ये प्रवेश करतो जे सामान्य डेटा सामायिक करते. रेजिस्ट्री/कॅडस्ट्रोने फक्त स्थान सेवा प्रदान केली, परंतु त्या बदल्यात शेजारच्या मालमत्तेवर परिणाम करणारे नियम प्राप्त झाले.

अशाप्रकारे, प्रत्येक संस्था आपल्या विशिष्टतेच्या स्तरावर आपली भूमिका स्वीकारते, सेवेतील कार्यक्षमता आणि विकासाची जाहिरात या दोन्ही गोष्टी साध्य करते, जे शेवटी सामान्य हितासाठी मोजले जाते, जर आपण हे लक्षात घेतले तर खर्च आणि व्यवहाराच्या वेळेत कपात करणे हे एकमेव आहे. तंत्रज्ञान आणि इतर संसाधने यासारख्या विकासाशी संबंधित विविध घटकांवर सरकारवर अवलंबून असलेले घटक.

हे स्पष्ट करणे की याचा अर्थ मालमत्ता रजिस्ट्रीने केलेल्या भूमिका, अधिकार आणि तत्त्वे बदलणे असा होत नाही. त्याऐवजी, ते रेकॉर्ड्सच्या युनिफाइड सिस्टममध्ये प्रमाणित करणे आहे, जेथे कॅडस्ट्रे हा आणखी एक रेकॉर्ड आहे, जो फोलिओ रिअलमधील नोंदणीशी जोडलेला स्थानिक_युनिट असेल. ही नोंदणी कशी आहे आणि प्रादेशिक नियोजन नियम, ही नोंदणी कशी आहे आणि वाहन, शिपिंग इ. नोंदणी कशी आहे.

सेवा-आधारित आर्किटेक्चर

हे स्पष्ट आहे की या पातळीपर्यंत पोहोचण्यासाठी देशाची व्यापक दृष्टी आवश्यक आहे, जरी विकसनशील देशांमध्येही हे आता विचित्र राहिलेले नाही. दररोज ते सार्वजनिक संस्थांचे प्रभारी असतात, बहुविद्याशाखीय कार्यसंघ तयार करण्याची क्षमता असलेले अधिक व्यावसायिक जे सार्वजनिक प्रशासनाला ते येतात त्या मोठ्या कंपन्यांच्या दृष्टिकोनातून पाहतात. हे मॉडेल्सच्या रूपांतराचे प्रकरण आहे जेथे नगरपालिका एक मॉड्यूलर फॅब्रिक म्हणून पाहिली जाते जेथे उत्पादन, लॉजिस्टिक्स, वितरण, यादी, शिपिंग, इनव्हॉइस आणि अकाउंटिंग असते; जरी आकार आणि नियामक शक्ती भिन्न आहेत. म्हणूनच नगरपालिकांसाठी पारंपारिक ईआरपी-प्रकारची प्रणाली इतकी यशस्वी झाली आहे.

परंतु आपण ज्या प्रणालीबद्दल बोलत आहोत त्यासारखी प्रणाली डेस्कटॉप विकास आणि क्लायंट-सर्व्हर योजनांसह कार्य करेल असे गृहीत धरू शकत नाही. त्याऐवजी, यासाठी सर्व्हिस ओरिएंटेशनसह मल्टी-लेयर आर्किटेक्चर्सचा वापर करणे आवश्यक आहे, जेथे सादरीकरण स्तरांचा विकास व्यवसाय तर्कशास्त्रापासून विभक्त केला जातो आणि बिझनेस प्रोसेस मॉडेलिंग आणि नोटेशन (BPMN 2.0) सारख्या भाषांमधील प्रोसेसिंग इंजिनद्वारे नियंत्रित केला जातो. . अशा प्रकारे, साध्या प्रक्रिया जसे की गहाणखत तयार करणे, किंवा जटिल प्रक्रिया जसे की शहरीकरणाचे वैयक्तिकरण, कार्ये, संस्था किंवा उपयुक्तता यासारख्या सेवांमध्ये विघटित केले जाऊ शकते, जसे की प्रत्येक सेवा स्वतंत्रपणे विकसित करणे आवश्यक नाही. परंतु त्याऐवजी त्यांना सामान्य कार्यक्षमतेमध्ये ऑर्केस्ट्रेट करा.

सेवा-आधारित आर्किटेक्चर मोठ्या सिस्टीमचे जीवन आणि देखभाल सुलभ करतात, वापरकर्त्यांना ते केवळ तेच करतात ज्यामध्ये ते विशेषज्ञ आहेत; ते कुठेही असले तरीही, GIS तंत्रज्ञ टोपोलॉजिकल ऑपरेशन करतात जे एखाद्या मालमत्तेचे विभाजन करतात, फोलिओ रिअल लायसन्स प्लेटचे वारसा हक्क त्यांच्या भूमितीपासून वेगळे नसतात. त्यामुळे फ्रंट-बॅक ऑफिससारख्या योजनांचा समावेश करणे कठीण परिस्थिती नाही, कारण प्रणाली ही सर्वात कमी महत्त्वाची गोष्ट आहे; प्रेझेंटेशन विंडोला अशा सेवेशी जोडणे महत्त्वाचे आहे जेथे ग्राहक सेवा प्रक्रिया क्षेत्रापासून विभक्त आहे.

LADM वापरण्याचे फायदे

सर्वात सोपा, 20 वर्षांपूर्वीच्या विधानातून येत आहे:

लाँग लाईव्ह मॉडेलिंग!

म्हणूनच नवीन सर्वेक्षक आणि जिओमॅटिक्स व्यावसायिकांसाठी तातडीच्या आव्हानांपैकी एक म्हणजे मॉडेल्स समजून घेणे शिकणे. मानक अशा विशिष्ट पैलूसाठी शब्दार्थाचे मानकीकरण करणे शक्य करते, जे तुम्हाला फक्त विकास कंपनीला सांगावे लागेल:  ISO:19152 लागू करा. माझी इच्छा आहे की ते इतके सोपे असते, परंतु जेव्हा आमचे नोटरी आणि कॅडॅस्टर विशेषज्ञ असतात तेव्हा इतरांनी येण्याची आणि मालमत्ता प्रणाली कशी कार्य करावी हे सांगण्याची वाट पाहण्यापेक्षा हे खूप सोपे आहे.

त्या विनोदामुळे...

ज्या प्रेरणेने मी परत आलो आहे आणि ज्यातून मी आज अपरिवर्तनीय असलेल्या ज्ञानाच्या लोकशाहीकरणासाठी हा उतारा शेअर करत आहे. तंत्रज्ञानामुळे उत्तेजित होणारी भावना संस्थात्मक भूमिका किती गुंतागुंतीची आहे याचा धीर धरायला हवा, त्याशिवाय ती प्रत्यक्षात आणणे शक्य होणार नाही.

दिवसाच्या शेवटी, लेख विज्ञान कल्पनेसारखा वाटतो -आज-. परंतु मी ज्या देशाबद्दल बोलत आहे त्या देशाच्या उदाहरणामध्ये, 11 वर्षांपूर्वी जेव्हा नवीन मालमत्ता कायद्याचा मसुदा तयार करावा लागला तेव्हा हीच गोष्ट सांगितली गेली होती, ज्यामध्ये कॅडस्ट्रे, रजिस्ट्री आणि कमांडच्या समान ओळीत समाविष्ट असलेली संस्था तयार केली गेली होती. संस्था. नॅशनल जिओग्राफिक. भिन्न हेतू असलेल्या संस्था - होय - कारण ते असमान वाढले; पण तुम्हाला फक्त तुमच्या शेजाऱ्याच्या चांगल्या पद्धती पाहाव्या लागतील आणि गोष्टी कुठे चालल्या आहेत हे पाहण्यासाठी प्रेरणा देणारा एक चांगला सिगार ओढावा लागेल. विशेषत: त्या पाच मिनिटांत अभिनय करण्याची संधी कधी मिळेल हे आम्हाला माहीत नाही.

संस्थात्मक मॉडेल्स हळूहळू विकसित होतात, तंत्रज्ञानाचा दबाव त्या गतीसह कधीही टिकू शकणार नाही. म्हणून, मानके ते संतुलन बिंदू बनवतात. 8 वर्षांत, तांत्रिक अंतर नेहमीच योग्य असल्याचे सिद्ध होते, जरी संस्थात्मक अंतर लक्षात येण्यासाठी जवळजवळ 30 वर्षे लागतात.