इबेरो-अमेरिकेतील प्रादेशिक प्रशासन प्रणालीच्या परिस्थितीचे निदान (DISATI)

सध्या, व्हॅलेन्सियाचे पॉलिटेक्निक विद्यापीठ आहे निदान विकसित करणे प्रादेशिक प्रशासन प्रणाली (SAT) संदर्भात लॅटिन अमेरिकेतील सद्य परिस्थिती. यातून गरजा ओळखणे आणि इबेरो-अमेरिकेतील विविध प्रादेशिक प्रशासन प्रणालींना बळकटी देणाऱ्या कार्टोग्राफिक पैलूंमध्ये प्रगती प्रस्तावित करण्याचा हेतू आहे. हे सर्व, आंतरराष्ट्रीय आणि इबेरो-अमेरिकन गटांच्या सहकार्याने जे विविध देश आणि संस्थांमधील बहुसंख्य प्रादेशिक प्रशासन प्रणालींचे प्रतिनिधित्व करतात. या गटांचे सदस्य जी माहिती देऊ शकतात ती पूर्वीचे परिणाम, पुरावे आणि वर्तमान गरजा मिळविण्यासाठी आवश्यक आहे, जे सिस्टमची सद्यस्थिती निश्चित करण्यात योगदान देतात. आणि तिथून, त्यांना सुधारण्यासाठी कृती कुठे निर्देशित केल्या पाहिजेत ते ओळखा.

द्वारे कार्यान्वित केलेला हा प्रकल्प आहे टेरिटरी ॲडमिनिस्ट्रेशन सिस्टममध्ये कार्टोग्राफिक समन्वय (CCASAT), पॉलिटेक्निक युनिव्हर्सिटी ऑफ व्हॅलेन्सिया (UPV), स्पेन येथे आधारित गट; कार्टोग्राफिक अभियांत्रिकी, जिओडेसी आणि फोटोग्रामेट्री (डीआयसीजीएफ) विभाग आणि जिओडेटिक, कार्टोग्राफिक आणि टोपोग्राफिक अभियांत्रिकी (ETSIGCT) च्या उच्च तांत्रिक विद्यालयात.

DISATI निदान हा CCASAT च्या उद्दिष्टांमधून प्राप्त केलेला एक प्रकल्प आहे, जो प्रदेशाच्या प्रभावी प्रशासनास (जसे की कॅडस्ट्रल माहिती, आणि/किंवा नोंदणी माहिती, किंवा तत्सम), आणि मूलभूतपणे पैलूंमध्ये जे प्रशासकीय प्रभावासह जमिनीच्या कार्यकाळात आणि मूल्यांकनामध्ये सुरक्षितता प्राप्त करण्यासाठी समर्थन म्हणून काम करतात. प्रसार, ज्ञानाचे हस्तांतरण, संशोधन, समन्वय, सल्ला आणि संसाधनांचे ऑप्टिमायझेशन यांना प्रोत्साहन देणे.

विशेषतः, लॅटिन अमेरिकेत सध्या विकसित होत असलेल्या आधुनिकीकरण प्रक्रियेच्या पार्श्वभूमीवर DISATI निदान हा एक बहुमोल आणि समयोचित उपक्रम आहे असे मला वाटते. याबद्दल, CCASAT एक प्रकाशन प्रकाशित करेल.

टेरिटरी ॲडमिनिस्ट्रेशन सिस्टीम (SAT) ची संकल्पना - ही सध्याची समस्या आहे आणि लॅटिन अमेरिकन स्तरावर त्याचे निदान करण्याचा प्रयत्न केल्यास काही अडचणी येऊ शकतात.

विद्यापीठातील दोन डॉक्टरांच्या मुलाखतीत आम्ही सुरुवातीला या पाश्चात्य संदर्भातील काही तुलनात्मक पैलूंवर विचार केला. जरी CCASAT निदान इबेरो-अमेरिकेवर केंद्रित असले तरी, आम्ही इतर युरोपियन देशांबरोबरच्या त्या "लहान फरकांबद्दल" देखील बोललो, जेथे खंडीय मॉडेलचे दर्शन वारशाने मिळालेले नव्हते, जे आज SAT च्या कार्यक्षमतेच्या दृष्टीने भिन्न परिणाम दर्शवतात. नागरिकांवर लक्ष केंद्रित करून.

नॉर्डिक देशांची अशीच स्थिती आहे, जेथे व्यवसाय अभ्यासानुसार, ए नॉर्वे मध्ये नोंदणी एका मध्यस्थासह 3 दिवस लागतात, स्पेनमध्ये याच प्रक्रियेला १३ दिवस लागतात, ६ मध्यस्थ आणि कोलंबिया मध्ये 64 मध्यस्थांसह 7 दिवस असतील… जर तुम्ही पहिल्यांदा भाग्यवान असाल.

मुलाखतीत मी त्यांच्याशी सामायिक व्याप्ती, मूल्य शृंखला आणि वस्तुनिष्ठपणे मोजता येण्याजोगे संकेतक दर्शवू शकणारा रोडमॅप परिभाषित करू शकणाऱ्या मॉडेलच्या अभावाबद्दल सामायिक केले. फक्त संक्षेपातील शब्दांचा अर्थ काय आहे याची व्याप्ती परिभाषित करा एसएटी (यंत्रणा – प्रशासन – प्रदेश) अनेक प्रश्न उपस्थित करते जे प्रत्येक संदर्भात भिन्न दिसू शकतात.

मी येथे काही प्रतिबिंबे सोडत आहे, जी DISATI निदानासाठी घेतलेल्या मुलाखतीचा भाग नाहीत.

1. SAT कशासाठी?

आधुनिकीकरण प्रक्रिया पार पाडताना "प्रणाली कशासाठी आहे" ची व्याख्या महत्त्वाची आहे, तुलना करताना उल्लेख नाही. जर तुमचे लक्ष निर्णयक्षमतेत सुधारणा करण्यावर असेल, तर आम्ही केवळ अधिकाऱ्यांच्या गरजांचा विचार करू शकतो ज्या माहिती आणि नियमांद्वारे सोडवल्या जाऊ शकतात; परंतु जर आपण विचार केला की हे सार्वजनिक सेवेच्या कारणास्तव देखील आहे, तर आपल्याला नागरिकांसाठी प्रक्रिया, कार्यपद्धती आणि सेवांच्या ऑपरेशनमध्ये सुधारणा करण्याचा विचार करावा लागेल. जसे की वेळ, खर्च, मध्यस्थी आणि नोंदणी पायाभूत सुविधांमध्ये सुधारणा.

SAT साठी काय केले जाते याच्या महत्त्वाविषयी स्विस टियरास सादरीकरणातून घेतलेली खालील प्रतिमा. हे सोपे करणे, तंत्रज्ञान लागू करणे, डेटा अद्यतनित करणे, धोरण अद्यतनित करणे, हे का ते तुम्हाला स्पष्ट असले पाहिजे.

2. सिस्टीम - ISO 9001 च्या अनुषंगाने एकात्मिक व्यवस्थापन दृष्टिकोनासाठी SAT मध्ये सिस्टीम सिद्धांत समाविष्ट आहे का?

तसे असल्यास, कोणत्या प्रक्रिया, ज्यासाठी इच्छुक पक्ष, फक्त कॅडस्ट्रे, त्यात नोंदणी समाविष्ट आहे, त्यात मालमत्तेचे नियमितीकरण किंवा सामाजिक संस्था समाविष्ट आहे का, त्यात प्रादेशिक नियोजन समाविष्ट आहे का, त्यात बांधकाम माहिती व्यवस्थापन समाविष्ट आहे का, त्यात पायाभूत माहिती व्यवस्थापन समाविष्ट आहे का?

आणि प्रश्न आवश्यक आहेत, कारण लॅटिन अमेरिकेतील एसएटीचे आधुनिकीकरण अधिक जटिल बनवण्याच्या अस्वास्थ्यकर प्रवृत्तीमुळे आधीच अस्तित्वात असलेल्या गोंधळापेक्षा आणखी एक गोंधळ होऊ शकतो. उत्तर युरोपीय देशांच्या उदाहरणावरून असे दिसून येते की हे हजारो अभिनेत्यांना एकत्रित करण्याबद्दल नाही, परंतु हे संपूर्ण ऑपरेशन कमी प्रक्रियांमध्ये, कमी प्रणालींमध्ये, कमी डेटामध्ये सोपे बनवण्याबद्दल आहे.

लॅटिन अमेरिकेतील सर्वात स्पष्ट उदाहरण जेथे कॅडस्ट्रेला सामाजिक प्राधान्य दिले जाते ते म्हणजे "चला व्यवहाराच्या साखळीतून नोटरी काढून टाकू." कॅडस्ट्रे पार पाडण्यासाठी शांतता करार संपुष्टात येऊ शकतो आणि एक नवीन, अधिक आपत्तीजनक युद्ध सुरू करू शकतो.

उत्तर युरोपमधील बहुतेक विकसित देशांमध्ये, जर सिस्टममधील डेटा गुणवत्ता आवश्यकता पूर्ण करत असेल, तर नोटरी आवश्यक नाही... आणि चांगल्या परिस्थितींमध्ये, क्यूरेटर किंवा रजिस्ट्रार त्याच्या पात्रता, ॲम्युएन्सिससह नाही.

ऑपरेशन प्रक्रिया समाविष्ट न केल्यास, SAT ला जवळजवळ एक संगणक परिसंस्था म्हणून पाहिले पाहिजे जी जमीन माहिती प्रणाली किंवा प्रादेशिक माहिती प्रणाली म्हणून कार्य करते. परंतु ज्या क्षणापासून आम्ही "व्यवस्थापन प्रणाली" वापरतो, त्या ऑपरेशन प्रक्रियेचा विचार करणे आवश्यक आहे जे फीडबॅक लूपच्या चक्रात माहिती इनपुट, तसेच पॉलिसी, तसेच टूल्सचे आउटपुटमध्ये रूपांतरित करतात.

म्हणूनच आधुनिकीकरण प्रकल्पांच्या मनोरंजक चांगल्या पद्धती जसे की निकारागुआचे इंटिग्रेटेड कॅडस्ट्रे – रेजिस्ट्री मॅनेजमेंट मॉडेल (एमजीआयसीआर), ज्याने प्रक्रिया आणि कार्यपद्धती ऑप्टिमाइझ करण्यासाठी कठोर परिश्रम केले जेणेकरून सिस्टम या सुधारणेच्या परिस्थितीला प्रतिसाद देईल. हे कार्टोग्राफर किंवा टोपोग्राफरसाठी फील्ड नाही, तर सार्वजनिक सेवेसाठी लागू केलेले औद्योगिक अभियांत्रिकीचे क्षेत्र आहे, ज्यामधून तुलना करण्याच्या हेतूंसाठी SAT मुख्य पैलू वाचवू शकते.

3. प्रदेश - 2014 / 2034 कॅडस्ट्रे घोषणांशी SAT सुसंगत आहे का?

ही दृष्टी एकात्मिक व्यवस्थापन प्रवृत्ती वाढवते, जसे की खाजगी कायदा, सार्वजनिक कायदा आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, अधिकार, निर्बंध आणि जबाबदाऱ्या (RRR) निर्माण करणाऱ्या SDI च्या कायदेशीर प्रादेशिक वस्तूंचे मॉडेलिंग यासारख्या पैलूंमध्ये. SAT मध्ये हे समाविष्ट आहे की नाही हे मर्यादित करण्यामध्ये जोखीम, संरक्षित पर्यावरणीय सीमा, दोन आणि अगदी तीन आयामांमध्ये स्थानिकीकृत प्रादेशिक नियोजन निर्णय यासारख्या माहितीसह इंटरऑपरेबिलिटी समस्यांची तुलना करणे समाविष्ट आहे.

जर SAT मध्ये इतर प्रादेशिक वस्तूंचा समावेश नसेल आणि ते फक्त कॅडस्ट्रल आणि नोंदणीकृत गुणधर्म मोजत असेल, जे मूल्यवान आणि भौगोलिक पोर्टलमध्ये उपलब्ध असेल... ते वैध आहे. पण मग आपण त्याला “टेरिटरी ॲडमिनिस्ट्रेशन सिस्टीम” म्हणावे की नाही हे मला माहीत नाही.

चांगल्या जागतिक पद्धती, एकमत आणि तात्विक वारसा देखील कॅडस्ट्रे 2014 / 2034 माहिती मानकीकरण मॉडेल जन्माला येतात, जसे की केस ISO-19152:2012 (LADM). जर या पैलूचा मापन घटक म्हणून विचार करायचा असेल तर, अधिकार, निर्बंध आणि जबाबदाऱ्यांचे आवृत्तीकरण आणि स्थानिकीकरण यासारख्या निर्देशकांच्या संदर्भात मानक किंवा त्याच्या समतुल्य अनुपालनाचे स्तर विचारात घेणे आवश्यक आहे. कॅडस्ट्रे-रजिस्ट्री वर लक्ष केंद्रित करणारी LADM I आवृत्ती विचारात घेऊन, भविष्यात FIG च्या चर्चेत असलेल्या आवृत्त्यांचा विचार करणे आवश्यक आहे: LADM II, III, IV ने जागा आणि वेळेतील इतर वास्तविकता प्रमाणित करण्यावर लक्ष केंद्रित केले, जसे की मूल्यांकन, सागरी प्रदेश आणि प्रादेशिक नियोजन म्हणून.

ग्राफमध्ये, अंजीर सादरीकरणांपैकी एक, ज्यामध्ये एसएटी फंक्शन्स एलएडीएम मानकांच्या भविष्यातील आवृत्त्यांशी संबंधित आहेत. कार्यांमध्ये मूल्यमापन, नोंदणी, पायाभूत सुविधा/सेवा आणि प्रादेशिक नियोजनामध्ये विघटन समाविष्ट आहे; जे एका विशिष्ट प्रकारे चार फंक्शन्सच्या "तथ्ये" ची आवृत्ती आहेत, तर या तथ्यांचा वापर करण्याच्या कृतींमुळे करांचे व्यवस्थापन, नियमितीकरण, विकास नियोजन आणि नैसर्गिक संसाधनांचे व्यवस्थापन होते. अतिशय तार्किकदृष्ट्या, बहुउद्देशीय कॅडस्ट्रेचे तुकडे की आम्ही Geofumadas 2007 मध्ये प्रस्तावित केले.

4. प्रशासन प्रणाली - SAT मध्ये काय प्रशासित केले जाते?

तुलनात्मक मॉडेल निष्पक्ष आणि वस्तुनिष्ठ असणे आवश्यक आहे. इंग्रजीतील त्याच्या संक्षेपातून "जमीन प्रशासन यंत्रणा", फक्त "जमीन" या संज्ञेशी काय संबंधित आहे याचे उदाहरण देत आहे - जे अँग्लो-सॅक्सनसाठी सोपे असू शकते -, विविध कायदे असलेल्या लॅटिन अमेरिकेसाठी हे काहीतरी क्लिष्ट असेल.

जर आपण ते संकल्पनात्मक गुरूंच्या टेबलवर सादर केले, जिथे आमच्याकडे अर्जेंटिनियन, एक मेक्सिकन आणि एक मध्य अमेरिकन होते... कायदा, रेखाटन, ब्लॅकबोर्ड... बिअर आणि गांजा यांच्यात फक्त व्याख्या करण्यासाठी अंतहीन दिवस असतील. माती, जमीन आणि प्रदेश.

दरम्यान, नागरिक त्याच्या मालमत्तेच्या शीर्षकाची वाट पाहत आहेत... ते किमान त्याच्या नातवाच्या हाती जावे... शक्यतो, या आयुष्यात.

मला समजते की इतर समस्यांसाठी काय व्यवस्थापित केले जाते त्याची पद्धतशीर व्याप्ती कदाचित महत्त्वाची नसते. परंतु देशपातळीवर प्रदेशाच्या पद्धतशीर दृष्टीचा विचार केल्यास, आपण निश्चितपणे हे स्पष्ट केले पाहिजे की आपण 1980 च्या शैलीतील केवळ कॅडस्ट्रल इन्व्हेंटरीचा संदर्भ देत नाही. माझ्या एका नवीनतम सादरीकरणातून, मी सिस्टीमिक स्कोपचे हे उदाहरण वाचवतो, ज्यामध्ये सर्वात मोठ्या (आकाशगंगा आणि विश्व) पासून सर्वात लहान (रेणू आणि उपअणु कण) पर्यंत, प्रणालीची व्याप्ती परिभाषित करणे हे आमचे हेतू काय आहे हे मोजण्यासाठी महत्वाचे आहे. व्यवस्थापन करणे.

SAT ची व्याप्ती परिभाषित करणे महत्त्वाचे आहे, इतके नाही कारण त्यात खूप कमी गोष्टी असू शकतात... परंतु जटिलतेचे गुरू आम्हाला ऊर्जा आणि पदार्थाच्या एककांमध्ये अवकाश - वेळ मोजण्याची इच्छा करू शकतात. XD

5. प्रादेशिक प्रशासन - हे शाश्वत विकासासाठी विद्यमान मॉडेल्सशी सुसंगत आहे का?

विद्यमान मॉडेलपैकी एक म्हणजे विलमसन आणि वॉलेसचे "विकासासाठी एलएएस" आहे, जे आधीपासून अनेक वेळा FIG सारख्या ठिकाणी प्रसारित केले गेले आहे आणि ESRI देखील त्याच्या Esri प्रेस पोर्टफोलिओमध्ये मार्गदर्शक दस्तऐवज म्हणून त्याचा प्रचार करते. हे मॉडेल माहिती इनपुट आणि निर्णय आउटपुटचे एक दृष्टीकोन सादर करते आणि जरी ग्राफिकदृष्ट्या ते "माहिती प्रणाली" असल्याची छाप देते, तरीही त्यात "शाश्वत विकासासाठी" एक बहुउद्देशीय समावेश आहे, ज्यामध्ये कार्यकाळाच्या पलीकडे चार कार्ये आहेत आणि मूल्यांकनामध्ये वापर आणि विकास यांचा समावेश आहे. .

धोरणे आणि साधने कशी कार्यात येतात याच्या ग्राफिकल क्षमतेमध्ये मॉडेल कमी पडते. तथापि, हे पद्धतशीर दृष्टीचे एक चांगले उदाहरण आहे. जर SAT या मॉडेलने मोजायचे असेल, तर ही कार्ये किती दूर जातात हे स्पष्ट केले पाहिजे; तसेच यंत्राचे सर्व तुकडे अस्तित्त्वात आहेत की नाही हे मोजण्यासाठीच नाही तर ते त्यांचा उद्देश चांगल्या पद्धतीने पूर्ण करत आहेत याची खात्री करण्यासाठी त्यांच्याकडे संबंधित गुणवत्तेचे मॉडेल आहे की नाही हे देखील मोजणे.

शाश्वत विकासासाठी SAT मॉडेलवर, अंजीरच्या सादरीकरणांपैकी एकाच्या आलेखामध्ये. या मॉडेलबद्दल एक मनोरंजक गोष्ट अशी आहे की ते खंडित केल्याने, आम्ही डावीकडे, प्रदेशाचे वास्तव, मध्यभागी, बाणाच्या मागे, माहिती व्यवस्थापनाचे डिजिटल जुळे आणि उजवीकडे डिजिटल जुळे असू शकतो. ऑपरेशन यातच आव्हान असल्याचे स्पष्ट झाले आहे वैशिष्ट्य एकत्रीकरण, कारण त्या वेगळ्या किंवा स्वतंत्र प्रक्रिया नाहीत.

SAT शी तुलना केल्यास, शाश्वत विकासाच्या दृष्टीकोनातून SAT च्या संबंधात जमीन आणि प्रदेश यांच्यातील मॉडेल आणि सीमारेषा आवश्यक आहे याचे हे एक चांगले उदाहरण आहे. FAO च्या दृष्टीकोनातून, जे शब्दशः म्हणते:

जमीन प्रशासन प्रणाली (SAT).  कायदेशीर फ्रेमवर्कवर आधारित ही राज्य व्यवस्था आहे, जी तिच्या विविध संस्थांद्वारे, माहिती आणि मालमत्ता अधिकार धोरणांचे व्यवस्थापन करते. हे हस्तांतरणासाठी प्रशासकीय आणि न्यायिक प्रक्रिया, प्रादेशिकतेचे भौतिक गुणधर्म, वापर, जमिनीचे मूल्यांकन आणि कर ओझे स्थापित करते, ज्यामुळे मालमत्तेच्या बाबतीत सुरक्षा आणि कायदेशीर निश्चितता मिळेल.

आपण पाहू शकता की ही व्याप्ती जवळजवळ कार्यकाल आणि मूल्य कार्यांबद्दल आहे. वापर किंवा विकास समाविष्ट नाही.

या लेखातील अभ्यास म्हणून, जर आपण आधुनिकीकरणाच्या प्रक्रियेत असलेल्या लॅटिन अमेरिकेतील काही SAT ची तुलना करू शकलो तर, विल्यम्समच्या विकासासाठी SAT मॉडेलच्या कार्यांच्या संदर्भात सामर्थ्य आणि कमकुवतपणाच्या मूलभूत स्तरांवर, आपल्याकडे असेल. द्रुत दृष्टीक्षेपात खालील तुलना:

SAT कोलंबिया.

सामर्थ्य:

• कार्यकाळ, मूल्य, वापर आणि विकास: यात SAT टेरिटरी ॲडमिनिस्ट्रेशन सिस्टमच्या चौकटीत एक व्यापक दीर्घकालीन मॉडेल आहे. कोलंबियाच्या SAT ची संकल्पना मुख्यत्वे विल्यमसमच्या मॉडेलवर आधारित आहे.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: कॅडस्ट्री, रजिस्ट्री, नियमितीकरण आणि प्रादेशिक नियोजनाच्या प्रादेशिक वस्तूंच्या एकत्रीकरणाची दृष्टी समाविष्ट करते ज्यामुळे SAT नियम आणि IDE आणि राष्ट्रीय सांख्यिकी प्रणाली दोन्हीमध्ये RRR होतो.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: यात एक व्यापक कायदेशीर चौकट आहे जी संस्थात्मक, नगरपालिका आणि खाजगी क्षेत्रातील कलाकारांच्या SAT फ्रेमवर्कमधील भूमिका परिभाषित करते.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: कॅडस्ट्रे, रजिस्ट्री आणि आरआरआर बनविणाऱ्या इतर प्रादेशिक वस्तूंसाठी ISO 1915212 मानकाचा पद्धतशीर आणि नियामक अवलंब.
• कार्यकाल कार्य: अधिक्षकाद्वारे नोंदणी आणि नोटरींचे ठोस शासन.
• कार्यकाळ आणि मूल्य कार्य: कॅडस्ट्रल ऑथॉरिटी (IGAC) आणि कॅडस्ट्रल मॅनेजर आणि कॅडस्ट्रल ऑपरेटर्स सारख्या प्रतिनिधींचे ठोस प्रशासन.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: कोलंबियन ICDE अवकाशीय डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चरची प्रगत आधुनिकीकरण प्रगती.

कमजोरपणा:

• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: बहुउद्देशीय कॅडस्ट्रल पॉलिसीमध्ये स्पष्ट सातत्य असले तरी, आरआरआर बनवणाऱ्या प्रादेशिक वस्तूंचे कालबाह्य कॅडस्ट्रल माहिती आणि कार्टोग्राफीची उच्च पातळी गंभीर आहे.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: कॅडस्ट्रल अद्ययावत करणे, नियमितीकरण, नोंदणी नोंदणी, कार्टोग्राफिक माहिती अद्यतनित करणे ज्यात RRR आहे.
• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: प्रक्रिया आणि प्रणालींच्या प्रशासनाची जटिलता जी कॅडस्ट्रल, रेजिस्ट्री आणि प्रादेशिक ऑब्जेक्ट माहिती व्यवस्थापित करते जी RRR बनते.
• TENURE कार्य आणि मूल्य. अनौपचारिकतेसारख्या पैलूंमध्ये कायमस्वरूपी कॅडस्ट्रल अपडेटिंगमध्ये नगरपालिका आणि कॅडस्ट्रल व्यवस्थापकांच्या सक्रिय सहभागाच्या भूमिकेची थोडीशी स्पष्टता.

SAT होंडुरास.

सामर्थ्य:

• कार्य कालावधी, मूल्य, वापर आणि विकास: यात राष्ट्रीय मालमत्ता प्रशासन प्रणालीसह सर्वसमावेशक दीर्घकालीन मॉडेल आहे सिनाप, ज्यामध्ये युनिफाइड रेजिस्ट्री सिस्टम (SURE), नॅशनल टेरिटोरियल इन्फॉर्मेशन सिस्टम (SINIT), रजिस्ट्री ऑफ टेरिटोरियल प्लॅनिंग रेग्युलेशन (RENOT), आणि नॅशनल स्पेशियल डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर (INDES) सारख्या उपप्रणालींचा समावेश आहे.
• कार्यकाळ कार्य: SURE मध्ये मालमत्ता रजिस्ट्री सुलभ आणि एकत्रित करण्यासाठी रोडमॅप, उदाहरणार्थ: कॅडस्ट्रल रजिस्ट्री, रिअल इस्टेट, वाहन मालमत्ता, व्यावसायिक मालमत्ता, बौद्धिक मालमत्ता.
• कार्यकाळ कार्य: SURE शी जोडलेले मुख्य भूप्रशासन कलाकारांचे ठोस शासन, एकाच संस्थेत: मालमत्ता संस्था, ज्यामध्ये कॅडस्ट्रे, रजिस्ट्री, भूगोल आणि मालमत्ता नियमितीकरण समाविष्ट आहे.
• कार्यकाल कार्य: नॅशनल कॅडस्ट्रे, रिअल इस्टेट रजिस्ट्री, चेंबर ऑफ कॉमर्स, नगरपालिका, बँकिंग क्षेत्र यांसारख्या अभिनेत्यांसह, SURE युनिफाइड रजिस्ट्री सिस्टीममध्ये ठोस सहभाग मॉडेल.
• कार्यकाल कार्य: कॅडस्ट्रल माहितीसाठी SURE सिस्टम स्तरावर ISO 19152 (LADM) च्या सरावात अवलंब करणे.
• कार्यकाल कार्य: राष्ट्रीय कॅडस्ट्राच्या नियमांनुसार म्युनिसिपल कॅडस्ट्रल व्यवस्थापनाचे विकेंद्रीकरण आणि संबंधित केंद्र म्हणून अद्यतनात सहभागाचे प्रतिनिधीत्व.
• मूल्य कार्य: कॅडस्ट्रेकडून मूल्यांकन आणि संकलनाचे नगरपालिकांचे विकेंद्रीकरण.

कमजोरपणा:
● कार्ये वापर आणि विकास: मुख्य SAT प्रणालींपैकी, फक्त निश्चितच उच्च प्रमाणात परिपक्वता (20 वर्षे) आहे. SINIT, RENOT आणि INDES मध्ये अंमलबजावणी आणि प्रशासनाची पातळी कमी आहे.
● कार्ये वापर आणि विकास: अवकाशीय डेटाच्या पायाभूत सुविधांच्या आधुनिकीकरणाचा अभाव आणि राष्ट्रीय सांख्यिकी प्रणालीपासून मुक्तता.
● कार्ये मालकी, मूल्य, वापर आणि विकास: कार्टोग्राफीसाठी माहितीसाठी IGIF पद्धतीची मानके आणि चांगल्या पद्धतींचा अवलंब करण्याची निम्न पातळी.
● कार्यकाल कार्य: कॅडस्ट्रल आणि रेजिस्ट्री व्यवस्थापनासाठी बाह्य अभिनेत्यांच्या एकत्रीकरणाची प्रारंभिक पातळी, जसे की स्थलाकृति/सर्वेक्षण व्यावसायिक, तसेच नोटरी.
● मूल्य कार्य: रिअल इस्टेट मूल्यांकनाशी संबंधित माहितीच्या एकत्रीकरणाचा अभाव, जो केवळ नगरपालिका व्यवस्थापनाचा भाग आहे, परंतु वेधशाळा किंवा राष्ट्रीय प्रणालीशी जोडलेला नाही.

SAT निकाराग्वा.

सामर्थ्य:

• कार्यकाल आणि वापर कार्ये: यामध्ये व्यापक कॅडस्ट्रल आणि नोंदणी व्यवस्थापन मॉडेलच्या चौकटीत अंशतः व्यापक दीर्घकालीन मॉडेल आहे, ज्यामध्ये इंटिग्रेटेड कॅडस्ट्रल आणि रेजिस्ट्री इन्फॉर्मेशन सिस्टम (SIICAR), नॅशनल इन्स्टिट्यूट ऑफ स्पेशियल डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चर सारख्या उपप्रणालींचा समावेश आहे. प्रादेशिक अभ्यास (IDE-INETER) IGIF पद्धतीतील पहिल्या परंतु ठोस पायऱ्यांसह.
• कार्यकाळ कार्य: SIICAR मधील मालमत्ता रजिस्ट्री सुलभ आणि एकत्रित करण्यासाठी रोडमॅप, उदाहरणार्थ: कॅडस्ट्रल रजिस्ट्री, रिअल इस्टेट, जंगम हमी, व्यावसायिक मालमत्ता.
• कार्यकाल कार्य: मुख्य भूप्रशासन प्रक्रिया आणि SIICAR शी जोडलेले अभिनेते, ज्यामध्ये कॅडस्ट्रे, रजिस्ट्री, भूगोल आणि मालमत्ता नियमन यांचा समावेश आहे, यांच्या शासनाचे उच्च स्तरावर एकत्रीकरण.
• कार्यकाळ कार्य: नॅशनल कॅडस्ट्रे, रिअल इस्टेट रजिस्ट्री, ॲटर्नी जनरल ऑफिस, सर्व्हेइंग प्रोफेशनल्स, नोटरिअल प्रोफेशनल्स यांसारख्या अभिनेत्यांसह SIICAR प्रणालीच्या सहभागींच्या वाढत्या अंमलबजावणीसह.
• कार्यकाल कार्य: कॅडस्ट्रल माहितीसाठी SIICAR प्रणालीमध्ये ISO 19152 (LADM) चा अवलंब.
• कार्यकाळ आणि वापर कार्य: स्थानिक डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चरद्वारे मानकांची अंमलबजावणी आणि अवलंब करण्याच्या प्रक्रियेत.

कमजोरपणा:

• मूल्य आणि विकास कार्ये: मुख्य SAT प्रणालींपैकी, केवळ SIICAR आणि कॅडस्ट्रल IDE मध्ये TENURE आणि USE फंक्शन्समध्ये परिपक्वता (10 वर्षांपेक्षा जास्त) आहे, इष्टतम एकत्रीकरण परिस्थिती नाही. SAT शी संबंधित इतर प्रणालींमध्ये मर्यादित प्रमाणात एकीकरण आहे.
• कार्ये वापर आणि विकास: अवकाशीय डेटा इन्फ्रास्ट्रक्चरचे आधुनिकीकरण आणि डीकपलिंग आणि इतर सिस्टम्ससाठी अद्याप प्रारंभिक एकीकरण मार्ग मर्यादित प्रमाणात.
• कार्यकाळ कार्य: अनौपचारिक कार्यकाळाच्या अद्यतनासारख्या बाबींमध्ये, कॅडस्ट्रल अपडेटमध्ये नगरपालिकांच्या सहभागाची मर्यादित स्पष्टता.
• व्हॅल्यू फंक्शन: नॅशनल फिजिकल कॅडस्ट्रे, फिस्कल कॅडस्ट्रे आणि म्युनिसिपल कॅडस्ट्रे यांच्यातील डुप्लिकेट माहितीमध्ये जटिल एकीकरण मार्ग.

हे कार्यात्मक स्तरावरील गुणात्मक तुलनाचे उदाहरण आहे, जे परिमाणात्मक प्रक्रिया आणि निर्देशकांमध्ये विघटित केले जाऊ शकते.

3 निष्कर्ष.

1. SAT प्रणालीचे सर्वात मोठे आव्हान हे आहे की ते सिस्टमसारखे वागते. अंजीर ऑर्लँडो 2023.

    

2. तुलनात्मक फ्रेमवर्क म्हणून काम करण्यासाठी टेरिटरी ॲडमिनिस्ट्रेशन सिस्टीम (SAT) मॉडेल आवश्यक आहे, सर्व आधुनिकीकरण प्रक्रिया ज्याला अनेक सहकारी समांतरपणे प्रोत्साहन देतात परंतु संरेखित करणे आवश्यक नाही. गंमत म्हणजे, त्याच कारणास्तव: माहितीचे डिजिटल जुळे सुधारण्यासाठी आणि क्षेत्राचे ऑपरेशन, ज्यावर नागरिकांना कार्यक्षम सेवा आवश्यक आहेत आणि व्यावसायिक/अधिकारी माहितीपूर्ण निर्णय घेऊ शकतात.

    

3. थोडक्यात, लॅटिन अमेरिकेतील SAT च्या तुलनात्मक मॉडेलच्या संदर्भात DISATI निदानाचा परिणाम आणि त्याचा पद्धतशीर दृष्टिकोन पाहणे मौल्यवान असेल.